11月26日，濟南公共資源交易中心官網發布了《平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目中標公告》，據招標信息顯示，中標單位為山東金宇通用航空有限公司，項目招標人為平陰縣發展和改革局，項目為出讓平陰縣低空經濟30年特許經營權，特許經營者在特許經營期內負責低空經濟的運營和維護，提供飛行執照駕培等服務，合同履行期限為30年，中標金額為9.24億元，中標日期為本月26日。
招標條件：本招標項目平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目，已批準建設，招標人為平陰縣發展和改革局。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。
主要內容：出讓平陰縣低空經濟30年特許經營權，特許經營者在特許經營期內負責低空經濟的運營和維護，提供飛行執照駕培等服務。
公告顯示，該項目的中標單位為山東金宇通用航空有限公司。據天眼查顯示，該公司成立于2024年11月5日，也就是上述項目招標公告發布的當天。該公司為國有獨資，由平陰縣財政局100%控股。
根據財經媒體泰山財經報道，作為全國首宗 “低空經濟” 特許經營權出讓的地區，平陰縣在低空經濟領域具有良好的產業發展基礎。目前，平陰縣擁有平陰榆山機場和平陰孝直通用機場兩處機場，2001年啟動建設的平陰榆山機場是華東地區建設較早的通用機場。2018年1月，“空中看山東”低空旅游啟動暨大棕熊飛機山東首飛儀式在濟南平陰機場舉行，揭開了低空旅游的序幕。
其中，作為軍民合用機場的平陰孝直通用機場，入駐了山東琦泉通用航空有限公司、深圳中航智飛科技有限公司，以及遼寧遼河通航公司，上述公司分別開展了航空攝影業務、無人機組裝試飛、農林飛防等業務。今年4月17日上午，伴隨著馬達的轟鳴聲，一架“領雁”AG50輕型運動飛機在平陰榆山機場起飛，進行低空飛行表演。這標志著濟南成為AG50飛機在北方7省市（黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、北京、天津）的唯一授權銷售城市，濟南低空產業示范基地建設正式啟動。該基地由時代低空（山東）產業發展有限公司和平陰縣政府合作，將開展低空網和飛行服務站系統、智慧機場運營示范中心、無人機試驗試飛中心、通用飛機交付與研制中心、航空科普教育中心等5大類建設，努力打造集航空器生產制造、服務保障、機場運營、飛行培訓、航空教育、飛行表演等于一體的低空經濟產業集群。其中，AG50輕型運動飛機交付中心項目已經列入山東省航空航天產業發展規劃。此外，隨著低空空域管理改革的深入推進，低空空域資源呈現出極大的社會、經濟價值發展，低空無人機物流已經成為建設現代物流體系的重要途徑。搶抓這一黃金機遇期，平陰縣成功牽手南京航空航天大學，結合平陰縣物流產業發展現狀和市場需求，在政府指導下共同打造了濟南低空物流運營示范中心,旨在打造“低空公共運輸+地面共同配送+城鄉雙向融合”的現代物流體系。示范中心基于平陰縣物流快遞需求和地面配送網點建設現狀，綜合考慮低空空域環境、無人機起降性能、5G/4G通信導航設施性能與市政安全防護要求等影響要素，建設物流無人機起降場，規劃設計低空無人機物流運輸航線和飛行規則，開展全縣范圍內低空物流商業化運營、維護保障和完善升級等服務，打造“低空公共運輸+地面共同配送+城鄉雙向融合”的現代物流體系。作為濟南“天空之城”的重要組成部分，平陰縣積極發揮較為明顯的先發優勢，加快培育產業生態，健全政策支持、金融服務、人才培養機制，為低空經濟的發展提供有力支撐。通過人才回引和產業招商，平陰縣已擁有3家無人機制造、組裝、應用服務企業。中科鯤鵬技術有限公司是一家綜合性無人智控領域技術研發、制造、實施企業，目前年產各類無人機3000臺/架，廣泛應用于工業、農業、新能源、環境監測等領域。深圳中航智飛科技有限公司山東分公司和山東路平航空服務有限公司主要開展無人機產品試驗、裝備型號模擬器以及各型訓練器材的研發、生產和銷售，民用航空器駕駛員培訓、飛行訓練服務及無人機培訓業務。“低空經濟特許經營權公開招標對縣域經濟具有很多積極影響”，業內人士分析稱，特許經營權出讓帶來的財政收入，可用于支持當地的基礎設施建設、公共服務改善等，同時，也有助推動產業機構的優化升級，帶動與之相關的一系列上下游產業發展，提升縣域的知名度和影響力，為縣域經濟注入活力。
目前，通過人才回引和產業招商，平陰縣已擁有包括中科鯤鵬技術有限公司、深圳中航智飛科技有限公司山東分公司、以及山東路平航空服務有限公司等3家涉及無人機制造、組裝、應用服務企業。
業內人士表示，通過出讓特許經營權，未來將會吸引更多的低空經濟相關企業入駐平陰縣，形成產業集聚效應。如無人機制造企業、飛行服務企業、航空培訓學校等，逐步構建起完整的低空經濟產業鏈，推動產業協同發展，提升產業整體競爭力。
低空經濟是一種依托低空空域，以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的飛行活動為核心，輻射并帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態?。作為戰略性新興產業，它具有產業鏈條長、輻射面廣、成長性和帶動性強等特點，各地競逐新賽道，布局“天空之城”。近期，國內低空經濟商業化進程又有新的突破。中國航空運輸協會通航業務部、無人機工作委員會主任孫衛國透露，中央空管委即將在六個城市開展eVTOL（電動垂直起降飛行器）試點，六個試點城市初步確定為合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶。據中國民航局數據顯示，?2023年，中國低空經濟規模達到了5059.5億元，增速高達33.8%。預計到2025年，低空經濟市場規模將達到1.5萬億元，到2035年有望達到3.5萬億元?。據企查查數據，截至8月底，山東低空經濟相關企業超過5000家，僅次于廣東，位居全國第二。5月15日，山東省交通運輸廳發布的《山東省低空經濟高質量發展三年行動方案(2024—2026年)》顯示，到2026年，全省低空經濟服務保障水平全國領先，創新能力國際一流，應用場景豐富多元，產業能級大幅躍升，成為全國低空經濟創新發展重要策源地，低空經濟產業成為全省經濟高質量發展的重要增長極。
方案提出，支持濟南、青島申報國家首批空中交通試點城市，以eVTOL(電動垂直起降飛行器)為重點開展應用示范，支持智慧空中出行(SAM)裝備加快市場應用，適應未來城市空中交通需要。同時，構建形成濟南、青島兩核引領，煙臺、東營、日照、濱州四點支撐的低空經濟產業發展格局。
10月1日，由濟南能源集團100%出資組建的濟南低空經濟發展集團揭牌成立。這透露出一個明確的信號：濟南正加速布局低空經濟產業。競逐“天空之城”，搶跑低空經濟新賽道，濟南有基礎、有優勢，更有前景。
